星期透視/亞洲整合疾風前奏 台灣經濟如何因應

正在北京訪問的日本外相河野太郎(左)十五日分別與中國國務院總理李克強、國務委員兼外交部長王毅(右)會談。雙方確認,

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,將加強協調大陸國家主席習近平出席六月大阪廿國集團(G二○)峰會行程。 (美聯社資料照) 分享 facebook 近日因郭台銘參選總統,

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,媒體與名嘴興奮議論,

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,郭董(至少目前還是)參選或許如報紙社論所言,

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,有助將大選主軸拉回經濟;台灣不僅是地方經濟與民生經濟遭遇問題,

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,更有如何面對亞洲經濟整合衝擊、甚至邊緣化。剛好近日,

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,亞洲陸續有三項邁向整合前奏曲發生。第一項是囊括世界近半人口的「區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)」可能於年底完成談判。上月RCEP第七次部長級會議,

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,十六國聯合聲明努力於十一月領導人峰會前完成最終談判。 此外,

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,自從二○一二年中日韓三國簽署投資保障協定後,東北亞三國就開始FTA談判,期間雖有政治因素影響停擺,但在亞洲整合趨勢下,三國九日進行中日韓FTA第十五輪談判;大陸商務部會後新聞稿指三方在共同參與RCEP基礎上,提高貿易和投資自由化水平,納入高標準規則,打造「RCEP+」的東北亞三國自貿協定。第二是中日關係回溫,兩國將協調主導亞洲經濟整合。從去年十月安倍訪中後,關係回到正軌,十三日外相河野等六位內閣大臣聯袂前往北京,與大陸外長王毅等進行第五次中日經濟高層對話;預計習近平將在六月底前往大阪參加G20會議並與安倍會談。中日兩大經濟體,結合技術、資本與市場,將對亞洲與世界經濟產生主導效應。第三,重要大選結果與一帶一路進展有助亞洲整合。十七日印尼大選,現任總統佐科威預計將連任,佐科威借重一帶一路資金與建設提升經濟,雖飽受批評,但政績受人民支持。同時,去年被馬哈地總理叫停的東岸高鐵項目,十五日雙方重新達成協議,雖然預算減少三分之一,但停建一度被視為一帶一路的重大挫折,如今重啟,且馬哈地即將訪中並出席一帶一路高峰論壇。一連串亞洲政經事件指出,經濟整合有具體進展,亞洲整合與崛起疾風將起。台灣過去並未有效掌握積極簽署雙邊自貿協定,如今亞洲一體化將成趨勢,唯有台灣被排除在外,我要如何因應挑戰?首先仍要努力參與CPTPP與推動雙邊FTA協定。這是老生常談,雖然經貿官員積極任事,但必須指出,政府高層對於台灣參與區域經貿的關注力是令人遺憾的。在國際事務層面,高層較重視如何援引國際力量對抗中國大陸,較缺乏區域政經視野格局;在中日關係即將回溫之際,蔡總統公開呼籲日本與台灣建立安全對話管道,遭日方軟釘子回絕,也讓參與CPTPP更加複雜。其次,改善兩岸關係是參與亞洲的不可迴避挑戰。政府高層說無法參加RCEP與CPTPP是政治因素,更明確而言是兩岸因素;這雖是政治現實,也是台灣經濟挑戰。簡言之,兩岸關係影響台灣參與亞洲經濟協定網絡,要加入亞洲經濟整合,我不得不正視兩岸關係。台灣安全與兩岸經濟不必然是零合,過去兩岸關係穩定互動時,九○年代初台灣得以參與APEC,馬政府時期得以和新加坡與紐西蘭簽署自貿協定。當然改善兩岸關係並非只為了維護台灣安全與融入亞洲經濟整合,大陸的市場規模與新創經濟,也是台灣經濟轉型與發展新商業模式的契機。最後,近日討論立法的「自由貿易經濟特區」(經濟特區)作法可以是眼前治標良藥。擺開藍綠之爭,面對台灣在區域經貿網絡中邊緣化處境,特區可作示範開放,且是和亞洲經貿整合接軌,展現自由化決心,維持台灣在亞洲供應鏈的角色及布局。許多國家都設有經濟特區,包含歐盟的法德等都有自由區或自由港,但對台灣言,這真的是治標,關鍵還是需改善兩岸關係,爭取加入亞洲整合列車,否則台灣薪資停滯與人才外流問題將成國安問題,而台灣也將消失在亞洲經濟整合板塊中。,

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