歷年最長清明連假，
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，國道湧入大批車潮，
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，造成多處路段塞爆。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 清明五天連假，
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，第一天就爆出史上最嚴重塞車，
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，西部交通流量比春節多出三成，
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，東部比春節多出四成，且不少要道從凌晨一直塞到晚間。這次交通部顯然嚴重低估情勢，僅沿用春節的交通管制措施，取消國道廿公里免費里程，並採取若干高承載管制，但顯然用處不大。除非政府能運用大數據分析改善管理，並佐以新科技即時告知駕駛人選擇道路，否則連假必塞車的噩夢不可能消失。國道是公路運輸的大動脈，若每逢連假就「血管阻塞」，顯示交通管理的落伍。尤其，高速公路原是提供長途運輸之用，卻不斷被民眾當成短距交通便道，扭曲國道的角色。且看，去年車輛總輛數較前年增加○．九％，而國道和省道的總里程則增加超過一％；按理說塞車問題應獲得舒緩，為何用路人反而覺得更塞？主要原因，就在交通管理失當。扭曲的收費制度是連假塞爆的癥結。檢視連假的塞車區段，三鶯、新竹、台中、埔鹽、鼎金…，幾乎每個系統交流道都打結，或變成巨型停車場。原因是，系統交流道都銜接不收費的橫向國道或快速道路，長途城際運輸和地方交通或城市外環攪在一起，結果當然一團亂。交通部決定逐步廢除國道每天廿公里免費里程，是正確的方向，至少要養成民眾「短程交通不上國道」的習慣。此外，「使用者付費」是國道營運的不二法則，現行每日廿公里免費里程及橫向國道不收費的制度，都違背此一原則。因為每寸國道的興建經費都來自用路人繳交通行費的「國道建設管理基金」，常態付費的用路人要為短程用路人支付免費里程，橫向國道長期免費更是不合理的設計，養壞民眾胃口，也導致交通惡化。在民眾用路的調適期過後，即應恢復收費。國道塞爆的另一原因，是高速公路到處被開膛破肚。中山高全長三七四公里，原始設計僅三十四個交流道，如今已擴增至八十五處，幾乎每一、二公里就有一處。有些新增的匝道是因應經濟、社會發展需求，為方便用路人進出，無可厚非。然而，不少匝道卻是因地方政客施壓而設，目的只在彰顯個人「政績」。匝道林立，當然引入不斷的車流進入，讓供城市間長途運輸用的國道淪為都市的便捷外環道路，形成惡性循環。政治干預交通的例子相當普遍，最近遭退件的「國一甲」環評範疇界定案就是一個明顯的例子。蔡政府打算斥資一千億元興建中山高桃園段支線「國一甲」，西段起自竹圍港、經桃園航空城預定地與中山高主線交叉，東段銜接桃園市區、林口、龜山。目前的情況是，桃園林口一帶交通流量極大，但交通部卻以「舒緩未來航空城車流」為由，堅持先建西段。這正是令人難以理解的地方，已塞爆的路段不去改善，卻要斥千億鉅資去為還看不到影子的航空城興建蚊子國道。如此不問輕重緩急，也就難怪台灣的國道交通無解。要解決連假期間的國道大塞車問題，只有回歸交通專業一途。開放或關閉任一匝道，都會惹來罵聲，必須有科學數據作為支撐。政府應根據流量管理的大數據做出啟閉決定，其基本原則，是要讓國道回歸城際輸運角色。面對清明連假的「史上最塞」交通，交通部長賀陳旦提出「高乘載管制」及「鼓勵使用替代道路」兩項辦法，以免收假時北返車潮再爆噩夢。高乘載管制有其必要，但就怕碰到龜速車擋道，整條車道都會變成慢車道。鼓勵使用替代車道也有分流效果，但需配合電子看板、藍牙交通資訊APP密度，通知用路人及時避開車陣。這點，現有的APP設計還有很大改進空間。五天連假，人們歡歡喜喜出門遊玩或掃墓，卻塞車塞到滿肚子氣。交通部若永遠只有增加收費、高乘載這兩招，怎能解決問題？，