北京瞭望/一帶一路的兩個不解…

中共年初定下今年三件政治大事,

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,第一件就是北京召開一帶一路國際合作峰會論壇,

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,另外兩件是7月1日香港回歸、北京深秋或初冬的中共19大。第一件大事正在演進中。準備大半年,

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,開會只有兩天,

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,但內容極多,

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,要慢慢參詳。那麼深廣的內容,

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,人們或會有提出兩個淺白的不解,

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,一個是定名,因何叫「一帶一路國際合作高峰論壇」,而不直接簡稱「一帶一路峰會」?據知情者說,這定名其實有一番討論,是叫峰會還是叫論壇,最後拍定的高峰論壇,「高峰」是因應出席者範圍和層面上留有後手,「論壇」是大家都可以說話的意思。再一個不解,就是今次高峰論壇,從習近平的主旨演講,到層層官員的演說,都把握著一個口徑,即「一帶一路倡議」。有人不解是因為,「一帶一路」不是最初就是倡議嗎?而現在不是已定為中國國家發展戰略了嗎?怎麼由國家戰略已定板的高度,退回到倡議的初級階段了呢?這一不解,其實問得好,因為弄懂由倡議到戰略,又由戰略回到倡議的過程,才算對今天在北京開的這會及這會後如何帶路,有較貼切的了解。正如習近平昨天說的,這「一帶一路」是2013年他訪問哈薩克和印尼,分別提出共建「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」。他訪問回國後,逐漸形成「一帶一路」倡議。「一帶一路」由外交層面及雙邊關係中的「倡議」,到第二年3月的政府工作報告中,定位「構想」,原文是「提出建設絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路的構想」。在寫進中共黨的文件後,2016年的政府工作報告,出現「重點推進一帶一路建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大戰略」的字樣,顯示其已經列為國家發展戰略之一。到今年3月,李克強在政府工作報告,用專門的一段,來講「紮實推進一帶一路建設」,也在報告中明確寫進「高質量辦好一帶一路國際合作高峰論壇,同奏合作共贏新樂章」要求。但今次峰會之前,確實有統一口徑,強調峰會提到「一帶一路」,要用倡議,或什麼都不用就說「一帶一路建設」。這有兩點原因: 首先這是國際峰會,所以是對外講「一帶一路」,邀請人家一起「擼起袖子加油幹」,就得客氣些,得用商量的語氣;再就是說「三大戰略」,那是黨內國內的語言,富有戰鬥性,但只能對內作戰前動員有用,對外則會嚇著人家。但用回「倡議」,一帶一路就比之前的「戰略」更加重分量了。這是因為今天的世界,面臨著國際戰略格局的大變局,這個變局不僅是全球化和逆全球化之戰,不再是老牌帝國與新崛起國家之戰,還是全球治理體系的守成與重建之戰。而這回的「一帶一路」,按北京高層智囊的新定位,是被賦予了「探索新全球化」的任務,成就了中國參與全球治理的新高度。,

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