財經觀點／保障農民 不止農保 更要「共保」 | 財經焦點 | 產經 | 聯合新聞網 買東西有設計NBA追星元氣網鳴人堂國際基金房地產讀書吧讀小說汽車時尚▼鳴人堂國際基金房地產讀書吧讀小說汽車時尚話題願景財經外貿網新鮮事部落格行旅捷客知識庫電子報售票網影音 RSS App 粉絲團 我的新聞 udn family 願景財經基金外貿網健康汽車時尚NBA台灣追星部落格行旅捷客讀書吧讀小說房地產知識庫電子報售票網買東西有設計影音 熱門：誤賣身障國宅前立委逝妻留千萬遺產 首頁 即時 要聞 娛樂 運動 全球 社會 產經 股市 健康 生活 文教 評論 地方 兩岸 數位 旅遊 閱讀 雜誌 購物
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，要推動農業保險。台灣每年天災所造成的最大損害，
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，就是農作物災損，
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，推動農業保險，
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，絕對是當務之急；但靠各家產險公司開發個別的農作物保險，
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，只能算是「小眾」保單，
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，要讓農業保險涵蓋面擴大，
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，普及大多數農民，唯有靠「共保」機制。其實台灣推動農業保險，法規中早有明文規定，只可惜，部會各做各的，沒有統籌。首先，內政部主管的「災害防救法」第廿二條即明定，為減少災害發生或防止災害擴大，可實施的減災事項之一，就包括「災害保險之規畫及推動」。現行保險法第一四四之一條，若有下列情形，保險業得以「共保方式」承保；包括有關巨災損失保險或配合政府政策需要者、基於公共利益考量、或能有效提升對投保大眾服務或其他經主管機關核准者。若就「農業保險」來看，幾乎符合第一四四條之一的每一項條文規定，只要任選其中一項，都可以成就農業保險「共保」可能。只要農委會爭取，由行政院指示內政部援引上述條文，再由金管會指示產險業依照現行法規，針對農業保險成立共保機制，馬上就能撐起農業保險的防護大傘，而這一切都不需要修法，行政部門馬上就能做。台灣保險業對「共保」並不陌生，在美國九一一事件之後，因為國際再保險公司拒絕承保因為恐怖主義行為造成的相關損失，台灣產險業因而成立「傷害保險恐怖主義行為保險共保組織」，以保障民眾投保旅平險、傷害險後，因為恐怖主義行為造成的損失，保額兩百萬元，成立共保機制以來，運作極為運暢。若能針對農業保險建立共保制度，首要之務，是將最大宗的農作物因為天然災害造成的損失納入，例如稻米、香蕉等。這樣才能將每年天災造成農損，台灣為此喪失的兩、三百億經濟損失轉嫁給保險，才能徹底解決問題。（本文由魏寶生口述），