兩岸兩會互設辦事機構的新法規出爐，
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，行政院會昨天通過海協會在台設立辦事機構的條例草案，
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，辦事機構享有八項、辦事機構人員則享有三項的「保障及便利措施」，
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，雖然轉換了措辭用語，
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，但實際功能就是享有「領館與領事官員的便利、特權與豁免」待遇，
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，意義頗重大。
與「維也納領事關係公約」比較，
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，海協會在台設辦事機構的條例草案，
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，即使沒有國際條約那麼完整，但幾乎涵蓋該公約的領事範圍；從館舍、檔案文件不可侵犯、免除檢查電信及郵件、館舍免稅、公務用品進出口便利，以及領事官員人身不得侵犯、免稅等，比比皆是。這些也是兩岸交往日趨頻密後，必須正視處理的課題。
兩岸關係不同於兩國關係，條文中避開兩岸敏感的「國旗與國徽」爭議，也沒有換發、補發國民身分證的領事功事。目前兩岸雙方對經貿、文化、教育、交流聯繫、急難救助等業務範圍已有共識，但對旅行簽證的核發，大陸方面還有些顧慮，仍在協商中。
國台辦與海協會是「一套人馬、兩塊招牌」，海基會駐陸的代表，也將是涵蓋政府主要部門官員，接受我政府委託，希望辦理以下業務，包括：簽證核發、文書驗證、資訊情蒐與保障人民權益，其實皆與「維也納領事關係公約」所訂的領事職務相近。基於對等原則，大陸方面也應給予海基會駐大陸機構相同的「保障及便利措施」。
依草案內容，未來海協會來台設立辦事處，須向陸委會申請，派駐或雇用人員，都須經陸委會許可，即使變更人員也要經許可。這無異為兩岸架接了從「互不否認治權」階段，逐漸走向「相互承認治權」的過程，在辦事處準備、協商與設立的過程中，兩岸橫跨廿年的白手套，也將經由正視對方實體的存在逐步取下。那一刻，也為兩岸關係跨出重要的一大步。，