屏東市有廿餘萬人口，
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，但市立「歸園」納骨塔位只有1萬1000個，
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，最近「歸園」塔位已滿，
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，市民不得不以更高價錢，
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，向鄰近鄉鎮求援；市公所表示已著手規畫第二期，
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，但受行政區影響，無法保證第二期順利動工，更讓屏東市民怨「人就生死兩件大事，公所不該漠視」。
「真的已經滿了」屏東市公所民政課長鄭秀珠坦承，最近確有不少民眾反映納骨塔飽和，她說，市公所的公墓用地就僅剩歸園附近的土地，但當地位於九如鄉行政區，一旦規畫興建納骨塔或其他多元葬法，須取得九如鄉的同意，公所正在設法克服。
「歸園」已客滿，是眼前的燙手山芋，黃姓市民憂心說，屏東市人口那麼多，卻沒有足夠的納骨塔位，到外鄉鎮去，必須以更高的價位購買塔位。
屏東市及鄰近九如鄉民之外，縣內其他鄉鎮民眾要把親人遺骸放在屏東市，得加收50%費用，現在市區的納骨塔滿了，屏東市民要把親人遺骸移到其他鄉鎮，負擔當然沈重。
屏東縣阿猴城慈善會長年協助弱勢者安葬，總幹事林憲明不諱言，市區納骨塔滿了，現在慈善會協調有需要的民眾，找鄰近鄉鎮的塔位安厝親人遺骸，價格真的比較高，「慈善會負擔雖加重，但會更努力」。，