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ＮＣＣ著手修法，

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，要放寬黨政軍進入媒體的條款。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 民進黨立委葉宜津近日提案，

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，要求國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）修法，

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，未來具備黨政軍身分者若持有媒體股票而不肯出脫，

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，應該受罰。葉宜津的提案不免多此一舉，

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，事實上ＮＣＣ早已著手修法，

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，要將黨政軍持股媒體的限制從零放寬為五％，

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，較其主張更為寬鬆。當年民進黨把「黨政軍條款」當成卡藍神器，現在自己用起來覺得「卡卡」極為不便，恐怕只有放寬一途。現行「廣電三法」要求黨政軍不得進入媒體，並藉此終結了國民黨對媒體的掌控。然而，「零持股」已變成焦土政策，任何民間企業只要股份中沾有一點黨政軍的成分，便不得投資媒體。亦即，政治人物只要買下一張企業股票，便可以卡住該企業投資媒體的機會，甚至使其遭ＮＣＣ處罰。去年，屏東縣議員宋麗華主動承認買了一張台數科的股票，導致台數科收購東森電視案破局，「一張股票卡住百億元交易」便成為台灣媒體業的一大怪現象。 不僅如此，由於「黨政軍條款」之嚴苛及不合理，媒體若被ＮＣＣ發現其任何投資人具有黨政軍成分，便要因自己無法事先察知的事實受到處罰。此一法令漏洞，更誘使一些人故意買進特定股票，然後向ＮＣＣ報告，一方面令ＮＣＣ疲於奔命，另方面也讓媒體受罰。更諷刺的是，被罰媒體不甘無辜受罰，紛紛提出行政訴願；結果，訴願會又屢屢判ＮＣＣ敗訴，並要求ＮＣＣ退回罰款，讓ＮＣＣ難堪之至。累積至今，ＮＣＣ敗訴紀錄已達卅多次，成為台灣電視發展史上的一大奇景。簡單地說，當初民進黨為了「卡藍」而布下的重重障礙，因為粗暴行事而思慮不周，使得法令的精神和目的矛盾而難以執行，在現實上處處窒礙。同時，由於限制過嚴，至今便成為妨礙電視乃至新網路媒體發展的絆腳石，也讓ＮＣＣ備受掣肘。因此，ＮＣＣ要修法放寬黨政軍進入媒體的條款，恐非一夕間變得豁然大度，而只是要為自己困陷「法網」的兩難處境解套罷了。持平而言，對黨政軍經營媒體設下合理限制，保護媒體的公正與中立，為民意的流通提供開放、平等的平台，原是民主社會發展的基本要件。但是，刻意標榜「零持股」的純度和高標，聞黨政軍即一片打殺，結果可能阻絕了許多真正的民間資金注入媒體，矯枉過正的結果，便是因噎廢食。何況，就算訂下嚴苛的法令，台灣的媒體環境真有免於黨政勢力的操縱嗎？顯然沒有。例如，某電視台的老闆同時也是民進黨中常委兼新興派系掌門人，藉著媒體在黨內外發展勢力，呼風喚雨；至於另一家電視台老闆則矢志將公營電視變成「咱台獨」的電視台，不惜引爆華視內鬥，更組織政團誓言要圓台獨夢。ＮＣＣ對某些人的「一張股票」錙銖必較而大肆阻擋產業併購，對每天上演的媒體政治操作卻視若無睹，這真的是見樹不見林了。針對廣電三法的不合時宜，ＮＣＣ正準備修法。與此同時，文化部也倡議研修《公共媒體法》，意圖將華視、公視、中央社及中央廣播電台等媒體納入一個「大公廣集團」。事實上，這些「公共」的傳媒機構，人事和預算早已經在政府的掌控下。它們的歷史、功能、目標以及運作方式本來就差異很大，有何理由需要合而為一納入集團？唯一的問題，正出在民進黨唯恐社會控制不夠嚴密的心態。把這些多樣、多元的機構集中起來，交由自己親信的人去管理，對於政府的輿論控制當然便利許多。但試問，這對輿論的多元、資訊的開放、國家的民主形象，會是正面作用嗎？「黨政軍退出媒體」的防線退縮，顯示民進黨「卡藍」又被打回原形。如果大公廣集團讓各種「政治人」變身為媒體人，那是更大的諷刺。，

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陸委會特任副主委兼海基會秘書長張顯耀以家庭因素「閃辭」，

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，讓各界大感詫異；雖然兩岸制度化協商已行之有年，

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，不會因人事更迭而受影響；但我方主談代表在半年內兩度換將，

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，談判戰力恐受內傷。
張顯耀在二○一二年二月獲馬政府延攬入閣擔任陸委會副主委，

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，今年二月海基會前秘書長高孔廉離任後，

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，張顯耀又獲指派兼任海基會秘書長職務，

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，除藉此貫徹「海陸一條鞭」指揮體系外，

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，也凸顯張顯耀深受高層信賴。
張顯耀入閣兩年多來相當低調沈潛，

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，迥異於過去擔任民意代表的行事作風，

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，除了公開場合，鮮少與媒體記者有聯繫；雖然嘴裡嚷著要約記者吃飯，但日前一場與記者的餐敘，光是敲時間就拖了半年之久。
在海陸兩會官員中，張顯耀是公認的大忙人，上午在陸委會辦公，下午三點出現在海基會，傍晚又趕回陸委會處理公務。他任內最大一筆戰功，就是督導完成陸委會主委王郁琦與大陸國台辦主任張志軍的歷史性互訪。
在海陸兩會占居絕佳位置、深受高層信賴、自我企圖心強等三大背景因素下，兩岸事務越做越上手的張顯耀，一度被視為是出任首任海基會駐北京代表的熱門人選，如今突然卸下兩會職務，他劃下的是逗號還是句號，引人揣測。
一位與張顯耀十分親近的人士說，前兩天張顯耀還跟他暢談對兩岸事務的理念，如今突然「閃辭」，真實原因令人費解。
另一層隱憂是，海基會秘書長身負我方談判主帥的重責大任，如今在半年內兩度換將，面對海協會副會長鄭立中這位沙場老將，我方談判團隊必須在最短時間內重整腳步，穩定軍心。，