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聯合/用壞事成就好事,錯亂的施政邏輯

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,救形象聯合/從預算看台灣「失竊的繁榮」聯合/用壞事成就好事,

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,錯亂的施政邏輯分享分享分享留言列印A-A+2017-01-18 23:49聯合報 聯合報社論WhatsApp 立法院臨時會通過《長照服務法》修法,

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,將以提高菸稅、遺贈稅的方式,

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,來挹注長照財源。衛福部估計,六月若能完成菸酒稅法的修法,今年就可收到超過一百三十億元的收入,對長照將不無小補。且不論衛福部的算盤打得夠不夠精,但以菸捐挹注長照財源,已讓政府陷於政策手段與目的矛盾的處境。因應人口高齡化,政府擴大推動長照制度本是應然之事;但如何幫長照找到穩定的經費來源,是政府最迫切需要解決的問題。據統計,長照2.0上路,第一年即需要三百億元的資金;隨著老年人口比率增加,此數還將繼續攀升。若「菸稅」一年可挹注上百億,從財務上看,確實頗有助益。「長照人力現況與困境─兼論一例一休對長照人力衝擊」公聽會昨天在立法院舉行,針對一例一休對於長照人力的影響進行討論。記者高彬原/攝影 高彬原 分享 facebook 問題是,吸菸對健康的危害眾所周知;也因此,世界各國無不用盡手段抑制人民吸菸的欲望。無論提高菸捐、菸稅,或者禁止在公共場合吸食、在菸品上加註警語等,無非都要藉此降低吸菸人口、增進國民健康。一個負責任的政府面對菸害防制的課題,原應將「降低吸菸人口」當成施政目標,而不是把腦筋動到「菸捐」頭上,想要人民抽菸的「菸捐」當作自己的政策經費來源。長照2.0需要有穩定的財源,才可能提供穩健的服務。從目前的規畫看,菸捐顯然是政府倚賴最深的財源之一;那麼,政府未來還要不要想方設法降低吸菸人口?萬一吸菸人口降低,則長照經費來源減少,長照計畫是不是要跟著縮水?無論何者,目前「長照靠菸捐」的政策,手段與目的明顯相互悖離;靠著「危害一群國民的健康,來維護另一群不健康的國民」,邏輯矛盾至極。「吸菸救長照」是政府施政邏輯上的嚴重錯亂,但政府最近的施政矛盾,並不只這樁。據報導,蔡英文政府最近打算與日本合作,大力發展「氫能」。蔡總統則表明,「氫能是能源轉型的戰略選項」,甚至已經擇定以高雄作為氫能工業發展的基地。問題是,發展氫能,也存在「用壞事成就好事」的邏輯錯亂問題。發展氫能的目的,主要是為了環保,因為燃燒氫氣並不會排放廢氣。但由於自然界並沒有氫礦,要取得氫能,途徑有二:一是石化燃料在工業生產過程中的「副產品」,二是電解。後者需要耗費大量能源,在經濟面上幾乎不可能;因此,只能從石化工業中找尋答案,這正是蔡政府想把「氫能工業」放在石化業重鎮高雄的主要原因。氫能的擁護者認為,在石化業生產的過程中,氫氣幾乎不需要任何成本即可取得;若能妥善儲存運用,則既能符合環保又一本萬利。問題是,民進黨向來指控石化業是汙染產業,不論是高雄五輕或胎死腹中的國光石化案中,都可見民進黨大力反對的身影。如今為了發展「氫能」,蔡政府卻要讓石化產業維持一定的量能,甚至更加擴大,豈非自相矛盾?更進一步說,假如未來氫能產業真的在台灣生根,甚至成為台灣「穩定的能源選項之一」、「重要的出口產品」,那麼,為了維繫氫氣的生產,勢必也要繼續維持石化產業的運作。這不會與民進黨口口聲聲宣稱的「環保」、「能源多元化」相違背嗎?根據報導,日本希望台灣成為其氫氣進口國;這樣的合作,究竟是「兩利」,還是日本「以鄰為壑」,把汙染留給台灣,乾淨的氫能源供他利用?在剛剛通過的新《電業法》,已將二○二五「非核家園」目標正式入法。至於蔡政府要以什麼能源取代核能作為基載電力,恐怕必須冒著缺電、限電、高電價、乃至更汙染的火力,才可能達成。這又是一例。長照政策和能源政策,都凸顯了政府「頭痛醫頭、腳痛醫腳」的淺碟政策,徒有美麗的口號,實踐路徑卻反其道而行。這樣的政策規畫,恐怕很難經得起時間考驗,甚至可能帶來更大的災難。,

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犯保周登場 「馨生人」免費健檢

2013年犯罪被害保護周活動昨天登場,

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,36名犯罪被害人(馨生人)和家屬到台灣礦工醫院接受免費健檢服務,

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,都覺得很窩心。
犯保協會基隆分會每年到了年底都會籌辦保護周活動,

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,台灣礦工醫院昨天免費為犯罪被害人和家屬做健康檢查。
郭姓男子說,

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,考量經濟狀況,

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,沒有想過主動花錢做健康檢查,

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,接到犯保協會通知有免費健檢的機會,

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,便報名參加。
基隆地檢署檢察長涂達人和犯保協會基隆分會主委吳文喜,致贈感謝狀給台灣礦工醫院,由院長黎慶福代表接受,感謝院方關懷犯罪被害人及家屬的健康。
犯保協會基隆分會還與基隆扶輪社、國立台灣海洋大學合作,鼓勵海大學生籌組「愛馨社」,由社員到里民活動中心等地開辦課業輔導課程,關心犯罪被害人、更生人和受保護管束人子女的功課。,

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蔣萬安謝龍介跨海站台 楊鎮浯:金門不能等

國民黨金門縣長參選人楊鎮浯(左2)10日晚間在金沙戲院前廣場舉行懇託感恩晚會,

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,同黨立委蔣萬安(左)和台南市黨部主委謝龍介(右)跨海站台。 中央社 分享 facebook 國民黨金門縣長參選人楊鎮浯今晚舉行感恩晚會,

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,表示要找回金門固有美好價值,

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,絕對不能等;同黨立委蔣萬安和台南市黨部主委謝龍介跨海站台,

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,籲選民票投楊鎮浯,

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,翻轉金門。國民黨立委蔣萬安今天一到楊鎮浯競選總部,

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,工作人員爭相與他合照,

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,連楊鎮浯的妻子張婭玲也搶著拍照。謝龍介因網路直播人氣暴漲,

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,受歡迎的程度不亞於國民黨高雄市長候選人韓國瑜,

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,楊鎮浯競選總部邀謝龍介跨海助講,讓金門民眾也能一睹他的廬山真面目。 蔣萬安提到和楊鎮浯在立法院並肩作戰,看到楊鎮浯念茲在茲的都是金門鄉親,所以,他今天婉拒另一位候選人站台的邀約,專程再次來到金門表達全力支持。他說,金門不能等了,一定要選擇把鄉親放在第一位的楊鎮浯。謝龍介則說,每次來到金門都十分感動,尤其透過小三通,台南和高雄的農產品可以快速銷售到大陸,解決南台灣農民問題。他說,楊鎮浯是好人才,不可讓他孤單,要用選票和楊鎮浯作伴。名為「點沙成金」的金沙懇託感恩晚會原先只排了1500個位子,但現場陸續湧進支持者,楊鎮浯競總部緊急增加椅子到2000個,還是無法讓每位民眾有椅子坐。楊鎮浯表示,近年看到兩岸關係持續惡化,對金門帶來不少苦果,金門鄉親乃至全台民眾希望國民黨重返執政;他舉例,像對岸提出惠台政策並鼓動邦交國與台灣斷交,政府選擇限制兩岸人士交流、甚至干涉金門兩岸引水典禮。再如,最近對岸開放國內民眾領取對岸居留證,有部會研擬要求民眾主動通報是否擁有對岸居留證,否則就要罰款。他說,每當中央和對岸發生衝突時,打自己小孩出氣總是執政黨的第一選擇;因為看到執政黨的荒腔走板,許多鄉親期待國民黨能有願意扛責任、不怯戰的新世代,再次挺身團結一戰;唯有國民黨重新拿回地方和中央執政權,讓兩岸關係重回正軌,兩岸關係好、金門才會更好。此外,楊鎮浯表示,宣布參選以來對手鋪天蓋地斷章取義,攻擊他為政黨和個人利益才參選;他但重申單純是為鄉親和黨,勇於承擔,即使許多長輩朋友勸他不要急於挑戰「很會選舉」的對手,但要找回金門固有的美好價值,打好基礎迎向繁榮新局,是絕對不能等的。,

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全球電玩市場今年達930億美元

國際研究暨顧問機構Gartner指出,

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,2013年全球電玩市場(含電玩主機軟硬體、線上遊戲、行動遊戲和PC單機遊戲)將達930億美元,

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,較2012年的790億美元大幅成長。
遊戲市場成長,

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,主要是智慧型手機和平板等行動裝置持續增加,

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,行動遊戲類別也因此成為電玩市場成長最快的領域。Gartner樂觀估計,

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,行動遊戲營收預期將從2013年的132億美元近乎翻倍成長,

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,到2015年有220億美元。
索尼、微軟及近期的任天堂皆於今年推出新世代電玩主機,

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,也為市場注入強心針。反觀專用的掌上型遊戲機與傳統的PC單機遊戲,

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,兩者將屈居遊戲市場中的次要角色,

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,且不再是重要的遊戲平台。,

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看兩位「業餘人士」的首都市長之戰

連勝文與柯文哲在台北市長的選戰原被寄予厚望,

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,認為「政治素人」可突破藍綠對決的僵硬局面,

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,帶給首都乃至台灣一些新的氣息。但幾個月來,

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,兩人的表現卻始終停留在「業餘」水準,

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,無法就市政議題發表專業政見,

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,遑論在政治上進行有意義的對話或交鋒,

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,而雙方脫線的口水戰卻未曾少過。如果選前最後一個月兩營都無法突破這點,

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,這場首都市長之戰恐將淪為史上最失敗的「素人實驗」。
本來,

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,連勝文和柯文哲的出線,

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,均相當程度反映了首都市民厭憎藍綠惡鬥的心情。從馬王政爭、服貿和核四爭議到太陽花運動,讓民眾對於執政黨的遲鈍無能和在野黨的惡意抵制均感到厭惡至極,而期待有不同的政治聲音出現;連勝文和柯文哲是在這種情況下,以「非典型」政治人物的姿態出馬參選。然而,當「素人」的新鮮感漸漸褪去,首都市民卻發現這兩位「業餘人士」其實並未突破藍綠的窠臼,兩人只是朝野各自的新「替身」罷了;如此一來,連柯兩人專業不足的問題便暴露出其嚴重性。
一個勝任的首都市長,需要多元前瞻的視野及綜合治理的能力:客觀上,要有組織、運籌、用人、決策的能力;主觀上,則需要個人操守、視野、關懷的基本涵養,才能有效治理乃至領導這個城市。然而,目前連、柯二人幾乎都將全副精力放在基層跑攤拉票,避談公共政策,連對外界質疑都懶得回應。在這種情況下,這次首都選戰簡直看不出任何主軸、看不到願景、看不到火花;也難怪選民感到失望與冷感,許多人直呼懶得去投票。
人們對「素人參政」的憧憬,弄到今天令人意興闌珊的境地,其中原因,或許可以從下列幾個環節去解釋:
第一,從政黨政治的影響看:連勝文和柯文哲雖無從政經驗,但他們卻無法擺脫既有藍綠政治的駕御;選戰一路打來,兩人雖力圖保持素人本色,但現實選情卻不斷往藍綠票盤回歸。其中對連勝文比較不利的是,在這樣的回歸過程中,他卻因為先前「批馬挺王」被認為「挺王派」,而無法承接藍營全數票源的認同,這是其一大要害。相對而言,柯文哲與民進黨的地下實質關係雖難分難捨,但表面距離維持得比較良好,因而可以吸收更多中間選票。
第二,從參選人本身的特質看:連勝文初期以其年輕、敢言的形象在民調中保持領先,但正式開戰後卻因顧慮多端而打得綁手綁腳,更被「權貴」之譏弄得無法動彈。其實,「權貴」並不是連無法擺脫的原罪:億萬富豪彭博能以巨賈選上紐約市長,並且連任三屆;前經濟部長趙耀東曾說他喜歡用「有錢子弟」,因為這使他們工作上「無後顧之憂」。而連勝文的問題在於其團隊成色太過單一,缺乏多元層次的搭配,讓人無法對他未來市府的組構感到信任;包括他接連幾支廣告都給人「反效果」之印象,是否顯示他的判斷失準?相對而言,柯陣營擁有綠營、社運及公民顧問團的支持,與小市民「地氣」的接觸更佳。然而,柯文哲在選戰期間暴露的個人偏見與性別歧視,尤其對MG一四九的閃爍其詞,都讓人對其操守及領導力感到疑慮;但這卻因選戰苦短無法充分檢驗,這恐怕才是這個「素人」更大的隱憂。
第三,政治和選舉本身的弔詭:台北市其實不是天龍國,作為首都,台北市民有一種高度求好、求變之心,包括在政治上追尋新意義的企圖。一九九四年,陳水扁代表民進黨競選首屆直選的首都市長,喊出「四百年來第一戰」的口號,打出的政見涵蓋社福政策、國土規劃和台灣主體性,規格已超乎了市政層次;而廿年後的今天,看不到能登大雅之堂的首都政見,反而口水淹沒了競選主軸,如何不教市民失望?再說,市民期待的是藍綠政治僵局的打破,結果迎來的卻是內容空洞、專業不足的「業餘人士」;那麼,台灣民主不僅無法提升,還有更往下墜的可能。果真如此的話,首都市民豈不被自己的「素人想望」所愚弄了?
不可否認,連柯的首都之戰是這次選舉吸引最多關注的一對,卻也是最難衡酌的一對。當選戰即將進入倒數一個月,我們希望兩人積極衝刺,展現自己經營首都的志趣與長才;若讓兩百萬首都選民覺得票投不下去,恐怕是很失德的事。,

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新加坡陸路關卡 兼用台籍輔警

新加坡陸路關卡原本只有新加坡籍輔警執勤,

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,內政部長尚穆根本週以書面答覆議員詢問時表示,

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,當局允許台灣籍輔警和新加坡籍輔警共同部署在陸路關卡。他說,

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,樟宜機場第4航廈、新的大士港(Tuas Port)等主要基礎設施,

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,均需要維安人力,

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,因此,

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,新加坡對輔警人數的需求也逐步攀升。新加坡亞洲新聞台(Channel News Asia)今天報導,

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,尚穆根(K. Shanmugam)8日答詢時表示,由於入境旅客增加,恐怖主義威脅與日俱增,包括各處關口等任務需求增加,新加坡籍輔警已不足以因應未來幾年的需求。陸路關卡原僅限新加坡籍輔警執勤,尚穆根說,安全情況變得更複雜,需要更多執勤人員。報導說,新加坡私人保全公司AETOS與CertisCisco由於本地人力短缺,因此轉向台灣招聘輔警。新加坡曾赴台招聘輔警,提出月薪新台幣6萬元及入隊獎金新台幣9萬元條件,吸引台灣人加入輔警行列,首批應聘台灣輔警有部分已受訓完畢開始執行任務。台灣輔警和新加坡輔警會接受同樣訓練,諸如學習如何辨識恐怖威脅等訓練。這群輔警結訓前都要通過警方各項測試。,

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萬丹農會改選 選情緊、警戒備

屏東縣萬丹鄉農會下屆農會理事長改選今天舉行,

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,由於原理事會以泛綠聯盟新當選理事李瑞臨、蔡達貴兩人農地未達規定,

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,通告他們補件,

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,其中一人沒接到,

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,未在時間內補件,

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,被取消資格,

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,由當權派候補第一位理事遞補,

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,形勢逆轉,泛綠聯盟對此不滿,為免今天出現爭端,警方將出動上百警力到場戒備。
縣政府農業處副處長姚志旺昨天表示,縣府今天將依現有資料,做為當選人當選資格是否符合規定來做認定,完全依法行政來處理。
萬丹鄉農會本月17日舉行理監事改選,由泛綠聯盟取得5席理事,贏了當權派的4席。
但農會後來接到檢舉,指泛綠聯盟理事人蔡達貴及李瑞臨兩人農地使用面積未達0.4公頃,不符合資格。理事會召開臨時理事會,認定兩人資格不符,要求補件。
蔡達貴有補件,李瑞臨人未在家,未接獲補行資料的通知,未在3天內補件,被理事會取消資格,由候補理事第一位遞補,由於該候補理事屬於當權派人馬,變成當權及泛綠聯盟5比4局面,情勢逆轉。
但泛綠聯盟認為不公,認定李瑞臨當選仍然有效。據悉,今天理事長改選,當權派會以李瑞臨失格,不讓他進入選舉;但李瑞臨認為他仍是理事當選人,堅持進入會場。,

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禁埋管成兩面刃 槽車變公敵?

氣爆後高市宣布災區石化管永不回埋,

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,各界擔心槽車滿街跑,

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,前天深夜就有槽車撞交通車,

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,造成一死十八傷,

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,幸好沒有氣體外洩,

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,這起意外與「斷管」政策雖無必然因果,

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,卻突顯槽車安全不容小覷。
前夜中油交通車從林園廠發車不到三分鐘,

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,就在林園南路口與前往台氯林園廠的槽車迎面對撞,

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,高市消防局派大批警消到場,當時狀況不明,警方在一千公尺外即封路警戒,並找環保、毒災人員到場偵測,擔心槽車爆炸又怕有毒氣體外洩。
被夾在損毀車頭內的槽車謝姓司機當場身亡,交通車洪姓駕駛骨折重傷,其他十七名乘客倉皇逃命,最後證實槽體並無氯乙烯,否則後果不堪設想。
一名中油員工說,剛下班很累,大家都在閉目養神,忽然聽到司機大喊「那ㄟ安呢」就撞上了;洪姓司機表示,當時他開在內車道,到林園南路口時,對向槽車突然撞上來。他奮力扭轉方向盤切入慢車道撞上路燈,不然死傷可能更嚴重。
槽車謝姓司機的妻子獲知丈夫車禍身亡,連夜從苗栗趕到小港醫院,她難過地說,前天清晨丈夫還跟她說「我要去上班了」,沒想到竟是兩人最後對話。
石油工會第一分會常務理事陳枝章說,石化業可以體諒中央與地方政府立場,畢竟市民有權利要求安全的生活品質,但地下管線攸關國家經濟動脈,政府的決策有如一刀兩刃,如何取捨必須審慎。
業者表示,地下管線過去也是選在人煙稀少的地點埋設,但時空轉變,現在埋管的地點住宅林立,「我們知道這很難兩全,但如果地下管線全都禁用,槽車滿街跑,反而更危險」。
台塑石化董事長陳寶郎也說,「使用槽車絕對比使用管線更危險」。但前提是輸油、輸氣管必須先確定管線良好。,

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福特汽車改組 CEO換人

福特汽車22日宣布人事大改組並撤換執行長,

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,改由原負責發展自駕車與汽車共乘服務的海克特(Jim Hackett)接任。這次的人事案反映初福特在獲利銳減與股價連跌之際,

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,急忙陣前換將,

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,盼追趕自駕車研發進度。菲爾德斯任內福特股價表現 圖/經濟日報提供 分享 facebook 福特宣布56歲的原執行長菲爾德斯(Mark Fields)退休,

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,由62歲的海克特升任。紐約時報報導,

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,菲爾德斯過去三年執行長任內,

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,不但未能擴大福特的核心汽車事業,

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,在研發未來高科技車種方面也落後同業一大截,

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,福特股價一路走跌,

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,重挫近40%,投資人與董事會早已怒氣沖天,在不到兩周前的福特年度股東大會上,菲爾德斯才因灰頭土臉的財報飽受批評。在福特公司撤換掉不受市場青睞的菲爾德斯後,福特汽車股價22日在紐約股市早盤勁升1.7%,報每股11.055美元。新任執行長海克特是2013年進入福特董事會,去年3月才被任命職掌新成立的子公司「福特智慧行動公司」,帶領發展自駕車等技術。他曾擔任辦公家具製造商Steelcase執行長20年,以精準預測產品潮流並振興品牌贏得聲譽,凸顯福特打算借用他擅於抓住消費者胃口轉變的長才。菲爾德斯直到上周都還試圖藉由裁員1,400人來提振福特獲利,然而已來不及實現他打算削減開支、增產先前熱銷的貨卡與休旅車車款,以及投資自駕與電動車的策略。儘管福特重資研發自駕車,卻仍落後於通用等傳統大車廠以及Google等科技業者。這兩家都已開始測試自駕車,福特卻還停留在承諾2021年前推出全自駕車。除此之外,福特還得面臨今年稍後將推出大眾款電動車的特斯拉公司來勢洶洶的挑戰。福特難擋頹勢的跡象浮現,第1季獲利較一年前銳減逾30%,在美國市占下滑,今年來汽車銷售也大減25%,減幅遠超過同業。此外,今年來一連串召修行動也使外界認為福特整體汽車品質亮起了紅燈。新人接棒 外界不看好【編譯劉雲/綜合外電】甫遭撤換的福特汽車執行長菲爾德斯,在任內搞砸許多事,使他逐漸成為大股東福特家族的燙手山芋。兩周前,多數股東還支持廢除福特家族擁有的超級表決權股票,福特家族收到了暗示,菲爾德斯也狼狽下台,但任命62歲具家具業背景的海克特為新執行長的這項人事案也顯示,福特家族對振衰起敝完全沒有準備,難以挽回落後劣勢。菲爾德斯的職位不保,早就不是秘密。自他三年前上任以來,福特股價已下跌40%,同時,今年汽車銷售持續下滑,獲利率也面臨壓力。在開發新一代電動車與自駕車方面,雖然福特積極投資,但仍被認為落後對手如特斯拉,甚至也不如表現普通的通用汽車。在兩周前的股東大會上,投資人的不滿終於爆發,不僅點名菲爾德斯負責,更有35%股東投票廢除雙重股權結構,這個制度讓福特家族在擁有不到2%股權情況下,能享有四成表決權。剝奪福特家族的超級表決權,無疑代表投資人向福特家族公開叫陣。但令人訝異的是福特家族的解決之道:任命一位上了年紀又來自不相關行業的新執行長。,

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打姨救母 正當防衛不起訴

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客製化團體服

,勸不了架,

火焰燈

,打了小阿姨一拳,

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,被阿姨告傷害,

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,但檢察官偵結認為,

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,他是「救母」,

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,屬正當防衛,

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,且只揮一拳制止,

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,沒有過當,因此不起訴。花蓮縣26歲謝姓青年今年2月28日傍晚,在宜蘭縣頭城鎮、阿姨住家樓下的麵店,因見42歲的阿姨與媽媽爭吵後,竟拉扯媽媽的頭髮,並拳打媽媽的頭,謝想拉開兩人,但阿姨的力氣大,麵店兩名員工來幫忙,也無法把分開兩人。在勸阻無效下,謝姓青年為救母親,揮拳打了阿姨的右臉,造成他阿姨的右額面與右顴部挫傷血腫,謝的阿姨驗傷報警,控告謝姓青年涉嫌傷害、觸犯家庭暴力罪,謝姓青年因此被移送宜蘭地檢署偵辦。不過,檢察官偵查發現,謝姓青年是因為他的阿姨毆打自己的媽媽,經眾人勸阻無效後,為避免媽媽繼續被打才出手,用意是阻止阿姨的不法行為,屬於正當防衛,況且他僅以徒手毆打阿姨一拳,在他阿姨停手後,立即停止攻擊,造成的傷害尚屬輕微。檢察官認為,謝姓青年的手段並沒超過正當防衛程度,未構成防衛過當,因此不起訴,不過謝姓青年的阿姨因毆打自己的姊姊(謝姓青年的媽媽),造成臉部裂傷、上臂瘀傷,被檢察官向法院聲請簡易判決處刑,如果傷害罪成立,可處3年以下有期徒刑、拘役或1千元以下罰金。,

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