今年國營事業高層變動頻仍，
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，包括中油、華航、漢翔、台水與台酒的董事長換人，
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，台肥董事長也確定異動，
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，只待政府拍板人選。這些國營事業董事長的調整並非平順，
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，有因勞資爭議而下台，
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，有因個人因素而辭職，
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，另有董事長出任公職而造成職位出缺。在這些變動中，
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，我們常聽政府官員解釋變動理由，
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，是因原任董事長完成了階段性任務。這看似嘉勉的場面話，隱含國營事業公司治理的危機。 今年出現董事長異動的國營事業，均是國內產業的一方之霸，這些產業過去受政府資助、扶持，成為我國的指標企業，即便在國營事業推動民營化後，國家仍掌握這些企業的主控權，指派董事長並無疑義。早年國營事業在國內鮮有競爭對手，全球化競爭也未如今日嚴苛，國營事業官派董事長即便是酬庸性質，實際帶領公司運作的仍是專業經理人，對公司經營的影響較小。但當前全球經濟競爭壓力已遠高於過往，國營事業董事長要擔負的經營重責與日俱增。官派的國營事業董事長與公司原經營路線產生衝突，從近年兩個例子可以看出。中油前任董事長戴謙在任時，積極推動中油向綠能轉型，但這樣的路線並未獲得多數員工支持，之後更成為工會與戴謙決裂的因素，加上中油五輕關廠後，整廠輸出的進展有限，讓中油在固守本業與加速轉型兩條路線進退失據，最終戴謙下台，改由經濟部能源局前局長歐嘉瑞接手。第二個例子是台水前董事長郭俊銘在任內配合政府推動新南向，進軍東南亞的淨水市場，但外界質疑台水財務狀況不佳，連國內自來水漏水率偏高的問題都還沒解決，怎麼有能力推動新南向業務？包括戴謙與郭俊銘等國營事業董事長均非相關產業出身，就算具備管理專長，但遇到企業重大經營方向轉變時，這樣的掌舵手是否合適，不無疑問。更令人擔心的不光是這些官派董事長的專業能力，而是他們在官派的背景下，政治力的影響讓國營事業的經營可能走岔了路。以台水的案例來看，若非蔡政府強力推動新南向政策，我們豈能想像台水有如此的急迫性要推動新南向業務？更遑論台水過往並未具備跨國基礎建設的能力，就要貿然跨出這一步，當時不少業界人士即示警，台水能打入的市場以中低價位為主，不但利潤有限，投資風險也不小。近日才下台的華航董事長何煖軒，雖擁有交通部次長等與交通業務相關資歷，但卻欠缺航空業的經歷，在接任華航董事長之初面臨空服員罷工，雖迅速平息了罷工紛爭，但卻被航空界認為因缺乏經驗而讓步太多，埋下了今年春節機師罷工的火種，最終反成為何煖軒去職的最後一根稻草。台水還要不要繼續推動新南向，是新任董事長必須解決的問題；何煖軒雖已離職，但他當年向工會讓步增加公司的經營成本，將繼續成為華航經營上必須面對的挑戰，這些例子均凸顯國營事業的官派董事長對公司經營的重要性。中鋼、華航與漢翔不單是國營事業，亦是台股上市公司，眾多的小股東關注的是公司經營成績，國營事業董事長頻繁更替甚至不適任，對企業營運恐怕是失分多於得分。蔡政府上任以來，民進黨派系對國營事業人事的話語權已讓各界頗多非議，連民進黨內部其他派系都有不平之鳴。此次華航董事長由現任總經理謝世謙升任，其他國營事業如台肥董事長一職的安排也轉趨謹慎，已可看出蔡政府對之前國營事業人事安排失當的警惕。國營事業亦是企業，為股東謀利是企業經營者之責，董事長不應只擔負階段性任務，更非酬庸之職，適才適所才是政府遴選國營事業董事長的唯一原則。，