交通部觀光局公布去年台灣全年觀光外匯收入為3，
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，589億少了18.3%。觀光產業是台灣重要的服務業之一，不但產值很大，僱用的勞工也多，對於就業市場是非常重要的；此外，觀光產業也與餐飲、交通和娛樂等產業息息相關，對於服務業的貢獻很大。我們認為政府部門應該針對觀光產業的蕭條狀況，提出一些更有力的政策作為。雖然兩岸關係急凍，導致陸客來台人數大幅減少，但依觀光局公布的資料，過去兩年來台觀光的總人數並沒有減少，還略為增加，由2015年首度突破千萬的1，043萬人次，增加到2016年的1，069萬人次，再增加到1，073萬人次。當然，如果與2015年以前觀光客每年約成長100萬人次相比，過去兩年來台觀光人數成長速度減緩很多，但仍然是成長的。 不過，現在來台觀光人口的組成有很大的改變，其中陸客人數大幅減少，是造成台灣觀光市場不振的主要原因。2015年陸客來台人數達到418.4萬人次的最高峰；蔡英文總統上任後，由於兩岸關係不佳，陸客來台人數快速下降，去年只剩下273.3萬人次，整整少了三分之一。雖然，政府大力推動新南向政策，給予南向國家民眾免簽和補貼，的確讓南向國家來台觀光人數增加，使得總觀光人數維持在每年1，000萬人次的水準。問題是，新南向國家觀光客的購買力是完全無法與陸客相比擬的。與來台陸客有接觸過的人大概都知道，陸客在台灣的購買力是非常驚人的，其消費力甚至比日本觀光客還高，是所有外國觀光客中最高的。現在因為陸客比重不斷下降，也使得觀光客在台灣的每日平均消費金額大幅下降。依觀光局的統計，2015年外國觀光客在台灣每日的平均消費為207美元，去年降到只有179美元，平均每人每日的消費降了13.5%。也就是說，新南向國家來台觀光人數雖然增加，但是對台灣觀光收入的貢獻卻非常有限。另外一個問題是，大部分陸客都會把台灣走一圈，停留時間大都在一星期左右；但是，新南向國家觀光客來台灣的停留時間要短很多，因此總消費支出也比陸客少很多。再進一步來看，現在台灣觀光產業遇到新瓶頸，不只是收入大幅減少，連國內的旅遊產業也同樣遇到很大的問題。一方面，這兩年國內經濟成長率偏低，導致國人的消費信心不足，觀光業和餐飲業受到很大的影響；另一方面，7月即將上路的年金改革，軍公教退休金大幅縮水，也使得原本是國內旅遊重要支柱之一的軍公教退休人員，旅遊支出勢必大幅縮水。事實上，已有很多相關報導指出，今年暑假國內旅遊市場將會出現嚴重萎縮。據報導，有南部觀光業者反應，通常在即將近入暑假旺季，應該會接到三到五成的訂房率，但是今年到現在只有一到三成的訂房，是30年來最慘的一次。或許這只是一部分業者的心聲，但已經顯現出國內旅遊市場的窘境。其中台東觀光業者的反應最為明顯，因為台東較為偏遠，旅費支出較高，停留時間較長，現在受到影響也最大。有台東業者反應通常在五、六月時，暑假的訂房率就會達到七至八成，但今年到現在卻少了二至三成。旅館業是觀光業的領先指標，當其訂房率下滑時，就表示未來觀光業、餐飲業和相關產業都會到明顯的衝擊。觀光產業是台灣重要的服務業之一，不但可以帶來外匯收入，更重要的是，創造許多就業機會，其中大部分是弱勢或在地就業者的工作機會。現在觀光業發展遇到嚴重蕭條的問題，政府部門應該重視，提出確實的解決之道，而不應該只用表面觀光人數的簡單數據來應付，畢竟這關係著太多國人的生計。，